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山丹县人民政府办公室关于梳理编制公共服务事项、依职权行政权力事项基本目录、实施清单和进一步完善规范依申请行政权力事项的通知
日期:2020-09-11 17:33 访问次数: 字号:[ ]

县政府各部门,县直及省市驻丹有关部门单位:

国务院办公厅电子政务办公室印发的《2019年甘肃省网上政务服务能力调查评估数据分析报告》(以下简称《分析报告》)显示,我省网上政务服务能力全国排名靠后,并指出了18个方面的突出问题。根据省政府办公厅《关于梳理编制公共服务事项、依职权行政权力事项基本目录、实施清单和进一步完善规范依申请行政权力事项的通知》(甘政办发电〔2020〕73号)和市政府办公室《关于梳理编制公共服务事项、依职权行政权力事项基本目录、实施清单和进一步完善规范依申请行政权力事项的通知》(张政办发〔2020〕59号)精神,为切实加强《分析报告》反馈问题的整改落实,提高政务服务事项精准度和覆盖度,夯实一体化政务服务平台工作基础,进一步提升我县网上政务服务能力和水平,现将有关事宜通知如下:

一、全面梳理编制政务服务事项基本目录和实施清单

(一)县直各部门单位及时认领已同步至政务服务事项管理系统国家基本目录和省级基本目录中行使层级为县级的依职权行政权力事项(行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查)和公共服务类事项并编制实施清单,于2020年10月15日前完成。

(二)县直各部门单位结合各自工作职责,对于国家和省级未编制目录但企业、群众有需求的政务服务事项(依申请行政审批事项+依职权行政权力事项+公共服务事项),依据相关法律法规编制基本目录和法定依据,积极与市级对口部门沟通衔接,将未列入省级基本目录但县级确需办理的政务服务事项统一上报市级对口部门单位,于年底前完成并持续推进。市级相关部门单位对于各部门单位报送的事项申请将在20个工作日内给予书面答复,并负责申请列入省级基本目录。

二、全面开展政务服务事项合法性审核

对政务服务事项(依申请行政审批事项+依职权行政权力事项+公共服务事项)进行合法性审核是政务服务事项梳理工作的必要环节。为确保政务服务事项合法、准确、规范、有效,进一步提高合法性审核效率,在政务服务事项管理系统中增加了合法性审核功能,由县司法局负责政务服务事项合法性审核工作。县直各部门单位要严格按照规范要求,积极主动与县司法局沟通衔接(联系人:马秀,联系电话:0936-5920306),做好审核相关工作。

(一)审核内容。包括实施主体、法定办结时限、法定权力来源3项。

(二)审核流程。直各部门单位在政务服务事项管理系统中推送政务服务事项→县司法局合法性审核→县政务服务中心终审。

县司法局要高度重视政务服务事项合法性审核,对县直各部门单位认领编制报送的事项立即组织法律专班,严格按照工作要求,迅速开展合法性审核,并不断优化调整工作力量,努力做到即报即审。

三、进一步细化完善政务服务事项要素

结合《分析报告》指出的问题,请各部门单位在梳理编制政务服务事项目录和实施清单时重点落实好以下几个方面的要求。

(一)细致梳理政务服务事项受理所需材料,分栏设置填写,不得全部集中填写在一个栏目中;材料名称描述准确、不得出现歧义性表述,不得出现“其他材料”“相关材料”等兜底性用词。

(二)办理流程图要准确明晰、全面细致,涵盖受理、审核、审批、办结、送达等环节内容,必须包括办理时限、办理人员、审批标准等内容。

(三)事项办理地点要有明确的街道名称、门牌号、房间号、窗口号。

(四)按照规范要求及时更新办理时间、办理地点、承诺办结时限、办件类型等事项要素。办理时间可根据各部门单位实际按此模板进行修改,如“法定工作日上午8:30-12:00,下午14:30-18:00;(法定节假日期间甘肃政务服务网山丹县子站可正常访问、注册和申报业务,网上受理审批工作将在节后正常进行)”;办理地点为“山丹县艾黎大道17号市民大厅*楼***单位**号窗口。”

(五)事项实施主体要填报办理具体政务服务事项机构名称的全称,如,山丹县住房和城乡建设局、山丹县工业和信息化局等。

(六)事项要素信息选填项及申请材料的详细信息要能填尽填,及时补齐事项申请材料中缺少的空白范本、示例范本、材料份数、来源渠道等内容,不得缺项漏项;申请材料详细信息要准确规范,如,要注明所需材料的类型和形式,材料类型包括“原件”“复印件”“原件和复印件”,材料形式包括“纸质”“电子”“纸质、电子”。

(七)网办地址需要链接办事页面的要链接到具体事项申报的页面,不得仅链接到网站首页。

(八)各事项要素内容的逻辑要合理,如承诺办结时限要小于法定办结时限;办事咨询电话不得与监督投诉电话为同一号码;事项承诺办理时限、到办事现场次数应与流程图中时限要求一致;事项基本信息中是否可以网办要与扩展信息中是否可以网办一致,前后不得矛盾。

(九)要进一步加大改革推进力度,持续优化办理流程、精减办事材料、压减政务服务事项办理时限,力争流程能优尽优、办理材料能减尽减、办理时限能压尽压。要借鉴广东、浙江、江苏等省份经验做法,对标对表具体事项,逐事逐项发现不足和差距,及时补齐短板、提升效率。同时,不断提升“一件事”套餐办事、自助服务等个性化服务数量和质量。

四、工作要求

(一)提高政治站位。深入开展“互联网+政务服务”、加快建设一体化政务服务平台是党中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是深化“放管服”改革、推进行政审批制度改革、改善营商环境的重要基础。各部门单位要针对《分析报告》中反映出重视程度不高、工作不到位甚至缺位等问题,进一步提高政治站位,增强全局意识,切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署上来,坚持以人民为中心的发展思想,以办事企业和群众的体验为第一标准,始终奔着问题去,着力解决问题,使改革举措能落地、真管用,确保我县网上政务服务能力有较大提升。

(二)加强组织领导。梳理编制和规范完善政务服务事项是为企业群众提供办事服务的基础性、长期性工作。各部门单位要迅速行动起来,靠实工作责任,健全工作机制,明确工作要求,加强业务培训,明确1位分管领导主抓,并选派业务骨干形成工作专班,倒排工期、压茬推进、全力攻坚,严格按照时间节点和工作标准完成任务。为加强联系协作,请将《山丹县公共服务事项依职权行政权力事项梳理工作联系表》(见附件)于2020年9月14日前反馈县政务服务中心。

(三)强化监督问责。县政府办公室、县政务服务中心将从群众需求和便利投资兴业出发,从线上和线下两个方面及时全面了解掌握各部门单位工作进展情况,对发现的问题及时反馈相关部门单位抓紧整改,并发挥正面激励和反面批评的导向作用,建立定期预警、现场督办、通报、约谈制度。要严肃工作纪律,对于工作进展达不到时序要求和工作标准不高的,将以抄告通知形式进行预警;对于在某方面工作存在突出问题的进行现场督办;对于存在问题多、整改不及时或未按照时间节点和工作标准完成任务的在全县范围予以通报。

 

 

 

附件:山丹县公共服务事项依职权行政权力事项梳理工作联系表

 

 

 

         山丹县人民政府办公室

          2020年9月10日

 


附件

 山丹县公共服务事项依职权行政权力事项梳理

工作联系表

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